1949年，随着全国各地的革命形势逐渐推进，东北、华东、中南、西北和西南相继解放。地方政权的建立急需大量干部，因此一些军队将领开始转业到地方工作。 对于18军来说，在刘邓首长入川后，四川急需大量地方干部。根据上级的安排，许多军队干部被调往地方工作。军长张国华被任命为公署主任，相当于市长；政委谭冠三则被提名为自贡市市委书记，准备在地方大展拳脚。按理说，像军长和军政委这样级别的干部，转业后至少会担任省部级副职，但当时的军级干部转到地方，通常只是担任地委职务。因为每个兵团的军政首长都兼任省委、省政府的重要职务。比如，5兵团的政委苏振华被任命为贵州省委书记，而司令员则担任省政府主席。然而，在这些干部准备上任的时候，刘邓首长突然下令暂停转业，要求他们收拢部队继续作战，为挺进西藏做准备。此时，全国的主要地区已经解放，西藏的解放进程也需要加速。
展开剩余44%在接下来的十几年里，按照规定，高级干部可以回内地休假。然而，谭冠三在西藏高原戍边，先后工作了12年，期间很少回内地休假。直到1966年底，谭冠三离开了他工作了16年的西藏，调任最高人民法院第一副院长。在大运动期间，他受到冲击，停止了工作，直到1978年才恢复担任成都军区顾问。 谭冠三对西藏始终怀有深厚的感情。1985年，在他临终前，他提出了一个特殊的请求：希望死后将自己的骨灰安葬在西藏。1986年8月1日，在拉萨八一农场的苹果园里，举行了盛大的骨灰安放仪式。
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